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第08版:國際新聞
 
 
 
2015年5月27日 星期
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英國脫歐勝算幾何
● 新華社記者 張建華

  英倫朝野同推“公投”

  根據(jù)英國首相府發(fā)言人發(fā)布的聲明,卡梅倫在與容克的會談中表示,英國人對英國在歐盟的現(xiàn)狀感到“不高興”,認(rèn)為歐盟需要進(jìn)行改革以更好地化解英國人的擔(dān)憂。

  于本月獲得連任的卡梅倫此前曾承諾,由保守黨領(lǐng)導(dǎo)的新一屆政府將在2017年年底之前舉行全民公投,以決定英國是否退出歐盟。新政府定于本月27日新一屆議會開幕時公布最新施政與立法計劃。有黨內(nèi)人士透露,針對歐洲問題的公投法案將成為立法計劃中的優(yōu)先事項。

  英國最大反對黨工黨原本反對保守黨所提出的上述公投,認(rèn)為在歐盟進(jìn)行必要改革的前提下,英國應(yīng)留在歐盟積極扮演領(lǐng)導(dǎo)者角色。但該黨代理黨魁哈麗雅特·哈曼本月24日突然宣布,工黨改變原有立場,支持在2017年之前就英國是否退出歐盟舉行公投。

  哈曼說,工黨之所以改變立場,是因為該黨反思了今年大選競選期間與基層選民的交流,認(rèn)為舉行上述公投已無法避免,給公投設(shè)置障礙看上去“不符合公眾胃口”。

  分析人士指出,工黨的“倒戈”,意味著英國兩個傳統(tǒng)大黨在舉行公投一事上已取得一致,這將降低公投立法出臺和實施的難度,加快公投決策進(jìn)程。

  英國想從歐盟得到什么

  英國與歐洲大陸的關(guān)系向來充滿波折。近年來,隨著歐洲政治經(jīng)濟(jì)一體化加快,英國社會中的疑歐、脫歐情緒更加明顯。具體說來,英國主要希望歐盟和歐洲的國際組織進(jìn)行如下改革:

  政治方面,英國不滿歐盟立法機(jī)關(guān)享有高于成員國議會的立法權(quán),英國議會無法阻止一些不受歡迎的歐盟法規(guī)在英國實施;英國希望從歐盟“收回”一部分立法自主權(quán),不愿參與歐盟“政治一體化”進(jìn)程??穫愡€表示,英國將拒絕參加由歐盟指揮的多國統(tǒng)一部隊,更愿保持本國軍隊的獨(dú)立性。

  經(jīng)濟(jì)層面,英國要求歐盟“簡政放權(quán)”,減少在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的官僚主義和“過度干預(yù)”;確保倫敦金融城的地位免遭歐盟立法侵蝕;允許英國與美國和亞洲等域外經(jīng)濟(jì)體自主發(fā)展貿(mào)易關(guān)系。目前,英國與他國的貿(mào)易安排主要通過歐盟進(jìn)行,部分英國人認(rèn)為本國的海外貿(mào)易受制于歐盟,英國的貿(mào)易利益已被歐盟“綁架”。

  移民方面,英國要求采取控制措施,阻止歐盟新成員國的移民“大舉涌入”;限制歐盟移民在英國的福利權(quán),延長歐盟移民在英國申領(lǐng)福利的等待期限;將半年內(nèi)找不到工作的歐盟移民遣送回國。

  司法層面,英國認(rèn)為其警察和法院系統(tǒng)應(yīng)免受來自歐洲人權(quán)法院的“不必要干預(yù)”,拒絕歐洲人權(quán)法院的判決案例自動進(jìn)入英國司法體系;主張制定英國自己的“權(quán)利法案”以取代歐盟相關(guān)機(jī)制。

  歐盟是否會向英國讓步

  從目前各方表態(tài)看,歐盟高層官員和主要成員國普遍希望英國留下,但相對抵觸英國對歐盟制度“挑挑揀揀”的做法,擔(dān)心歐盟的統(tǒng)一架構(gòu)被英國“例外主義”所侵蝕,進(jìn)而引發(fā)示范效應(yīng)。

  在卡梅倫領(lǐng)導(dǎo)的保守黨取得大選勝利后,容克通過發(fā)言人表態(tài)稱,愿以“禮貌、友好、客觀”的方式探討英國提出的任何提議、觀點(diǎn)和要求,希望與英國達(dá)成一個“公平”的解決方案,但同時強(qiáng)調(diào),人口、貨物、服務(wù)和資本的自由流動作為歐盟四大核心自由“不可商榷”。

  歐洲理事會主席圖斯克則說,希望英國新政府支持英國繼續(xù)留在歐盟,他愿意為此提供協(xié)助,“任何成員國離開歐盟都不會過上更好的日子,一個更好的歐盟不僅符合英國的利益,也符合任何其他成員國的利益”。

  觀察人士指出,在卡梅倫成功連任首相的情況下,歐盟和主要成員國已經(jīng)準(zhǔn)備好和英國開展談判,預(yù)計將在一定程度上滿足英國提出的限制新移民福利權(quán)等要求,但不會在人口自由流動等核心原則上做出大的讓步。

  英國倫敦大學(xué)瑪麗女王學(xué)院政治學(xué)教授蒂姆·貝爾接受新華社記者采訪時說,盡管英國的退歐呼聲很高,但大部分人也擔(dān)心退出歐盟后的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險,他們想以“公投”倒逼歐盟改革,而不一定真想退出。

  貝爾說:“如果卡梅倫能夠從歐盟那里爭取到一個‘自認(rèn)為不錯’的改革方案,在英國商界的支持下,他可以說服公眾接受這一方案,進(jìn)而在公投中支持英國留在歐盟?!?/P>

  ( 新華社倫敦5月26日電)

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  察

  際

  核心提示

  英國首相卡梅倫25日在白金漢郡會見歐盟委員會主席容克,討論歐盟改革和英歐關(guān)系問題。卡梅倫此前表示,應(yīng)在2017年年底前就是否退出歐盟舉行全民公投。

  長期以來反對英國脫歐的反對黨工黨近日改變原有立場,表態(tài)支持舉行上述公投。

  英國朝野共推“公投”,使得本不平坦的英歐關(guān)系再起波瀾。英國脫歐,勝算幾何?

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