本報(bào)訊 （記者 李鳳霞 劉俊濤） 5月26日，全市信訪工作“一會(huì)四聯(lián)”機(jī)制太康經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)召開。會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于信訪穩(wěn)定工作的部署要求，總結(jié)我市去年以來的信訪穩(wěn)定工作，表彰先進(jìn)，交流經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，提出落實(shí)意見，進(jìn)一步推動(dòng)信訪“一會(huì)四聯(lián)”工作機(jī)制，奮力開創(chuàng)全市信訪穩(wěn)定工作新局面。省委副秘書長、省信訪局局長蔣美蘭，市委書記、市人大常委會(huì)主任徐光出席會(huì)議并講話。
市委副書記、市紀(jì)委書記楊正超主持會(huì)議。省信訪局副局長魯建學(xué)，市領(lǐng)導(dǎo)謝海洋、方婷、楊永志、洪利民、程新華，以及市中級(jí)人民法院院長李志增，市檢察院檢察長高德友，市政府黨組成員、市公安局局長姚天民等出席會(huì)議。
蔣美蘭對(duì)我市信訪工作給予高度評(píng)價(jià)。她說，過去的一年，周口市大膽探索，勇于創(chuàng)新，在全省乃至全國創(chuàng)造了叫得響的做法和經(jīng)驗(yàn)，信訪形勢(shì)穩(wěn)中向好，各項(xiàng)工作取得了新成效、新進(jìn)步，得到了社會(huì)各方的認(rèn)可，省委、省政府對(duì)周口的信訪工作給予充分肯定。
結(jié)合河南省信訪形勢(shì)，就做好新常態(tài)下的信訪工作，蔣美蘭指出，一要準(zhǔn)確把握中央和省委關(guān)于信訪工作的重要指示精神。當(dāng)前，中央和省委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作提出了更高要求，群眾對(duì)信訪工作有了更加熱切的期盼。因此，各級(jí)信訪部門承載的任務(wù)比以往更加艱巨。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)中央和省委的重要指示精神，在實(shí)際工作中不斷強(qiáng)化宗旨意識(shí)，堅(jiān)持用群眾工作理念和方法，堅(jiān)持用法治的思維、法治的方式做好信訪工作，以扎扎實(shí)實(shí)的工作成效支持改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。二要適應(yīng)新常態(tài)下信訪工作新情況、新問題、新要求。要清醒認(rèn)識(shí)、全面推進(jìn)依法治國、依法治省對(duì)信訪工作的新要求。我們一定要站在全面推進(jìn)依法治國、依法治省的高度，堅(jiān)持依法依規(guī)協(xié)調(diào)和處理群眾訴求，解決群眾反映的實(shí)際問題。要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前影響全省社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的新問題，全面掌握信訪工作的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，正視自身存在的差距和不足，做到清醒認(rèn)識(shí)、積極研究、主動(dòng)應(yīng)對(duì)，有針對(duì)性地做好工作。三要著力打造“四個(gè)信訪”，不斷開創(chuàng)新局面。要貫徹落實(shí)國家信訪局和省委、省政府的要求，堅(jiān)持群眾觀念，持續(xù)推進(jìn)為民信訪的新期待。要加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，全力打造陽光信訪的新模式。要強(qiáng)化務(wù)實(shí)理念，努力營造責(zé)任信訪的新形象。要堅(jiān)持法治思維，著力形成法治信訪的新局面。
徐光在講話中代表市四個(gè)班子對(duì)省信訪局長期以來對(duì)周口工作的關(guān)心支持、大力指導(dǎo)表示衷心感謝，并就進(jìn)一步做好新常態(tài)下的信訪穩(wěn)定工作提出明確要求。
徐光指出，要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好信訪穩(wěn)定工作的責(zé)任感。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想認(rèn)識(shí)的高度決定工作推進(jìn)的力度。信訪穩(wěn)定工作體現(xiàn)的是黨性、展現(xiàn)的是責(zé)任、凝聚的是人心、展示的是形象、推動(dòng)的是發(fā)展。全市各級(jí)各部門和廣大黨員干部要切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、省委和市委的部署要求上來，站在講黨性、講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好信訪穩(wěn)定工作的重大意義，強(qiáng)化措施，夯實(shí)責(zé)任，齊心協(xié)力做好信訪穩(wěn)定工作。
徐光強(qiáng)調(diào)，要抓住重點(diǎn)，扭住關(guān)鍵，以改革創(chuàng)新的精神做好信訪穩(wěn)定工作。
一是用辯證思維謀劃信訪穩(wěn)定工作。堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)，正確處理好繼承與創(chuàng)新、穩(wěn)定與發(fā)展、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，真抓實(shí)做，勇于創(chuàng)新。從思想認(rèn)識(shí)上，堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切，牢固樹立抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展、抓民生的理念；從工作重點(diǎn)上，把維護(hù)穩(wěn)定作為周口五件大事的重要內(nèi)容之一；從工作職責(zé)上，要求黨委抓穩(wěn)定，處理好中心與核心的關(guān)系；從領(lǐng)導(dǎo)體制上，加強(qiáng)改進(jìn)黨對(duì)政法綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)，把信訪穩(wěn)定的主力軍武裝好、組織好，確保關(guān)鍵時(shí)候頂?shù)米 ⒂玫蒙?；從工作推進(jìn)上，把開展平安杯競(jìng)賽作為九大攻堅(jiān)的重要內(nèi)容；從工作標(biāo)準(zhǔn)上，把穩(wěn)定作為衡量工作標(biāo)準(zhǔn)的重要標(biāo)尺，在全市提出憑黨性干工作、看政績用干部、靠項(xiàng)目論英雄、以平安定獎(jiǎng)懲；在開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，把信訪穩(wěn)定作為“一學(xué)習(xí)、二聯(lián)系、三結(jié)合、四重點(diǎn)、五成效”的內(nèi)容之一，并在推進(jìn)落實(shí)布局上，把信訪穩(wěn)定作為“一評(píng)、二選、三法、四制、五效”的內(nèi)容。
二是用群眾工作統(tǒng)攬信訪穩(wěn)定工作。信訪工作是群眾工作的一個(gè)重要平臺(tái)，是送上門的群眾工作。全市各級(jí)各部門和廣大黨員干部要用群眾工作統(tǒng)攬信訪穩(wěn)定工作，持續(xù)深化“三大”活動(dòng)，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，大力推行“一線工作法”，切實(shí)把人民利益放在首位，緊扣群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，真正把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把精力集中在抓落實(shí)上，創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的工作成績。
三是把法治理念貫穿信訪穩(wěn)定工作。全市各級(jí)各部門要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，把依法治國的理念貫穿到信訪工作中，依法規(guī)范信訪工作行為，依法維護(hù)群眾合法權(quán)益，依法解決信訪問題，自覺維護(hù)法治權(quán)威，全面推進(jìn)信訪法治化。
四是以落實(shí)基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度夯實(shí)信訪穩(wěn)定工作根基?；鶎踊A(chǔ)是信訪穩(wěn)定工作的第一道防線。各級(jí)各部門要認(rèn)真借鑒典型經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合周口實(shí)際大膽探索創(chuàng)新，促進(jìn)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，力爭(zhēng)在落實(shí)基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度建設(shè)方面邁開步子、走穩(wěn)路子、做出樣子、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。通過落實(shí)完善基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度機(jī)制建設(shè)，筑牢做好信訪穩(wěn)定工作的第一道防線，夯實(shí)信訪穩(wěn)定工作的根基。
五是以“一會(huì)四聯(lián)”推動(dòng)信訪穩(wěn)定工作?！耙粫?huì)四聯(lián)”工作機(jī)制是市委從周口實(shí)際出發(fā)，做好信訪穩(wěn)定工作的實(shí)踐創(chuàng)新，用機(jī)制體制來解決問題，效果突出，成效明顯，呈現(xiàn)了集體決策、上下聯(lián)動(dòng)、責(zé)任明確、快速反應(yīng)、源頭治理、解決問題的鮮明特點(diǎn)，可操作性很強(qiáng)。各級(jí)各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，動(dòng)真格，敢擔(dān)當(dāng)，以強(qiáng)烈的責(zé)任心抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)，在落實(shí)過程中，要善于對(duì)各種可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)判和超前準(zhǔn)備，時(shí)刻關(guān)注輿情，研究網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，統(tǒng)籌解決好疑難信訪、社會(huì)輿情、統(tǒng)戰(zhàn)民宗等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，全面推動(dòng)信訪穩(wěn)定工作。各級(jí)黨委（黨組）一把手要運(yùn)籌帷幄，統(tǒng)攬全局，重點(diǎn)發(fā)展什么，如何解決問題，一定要成竹在胸。凡是涉及重大決策、重要工作、重要干部及大額資金開支的“三重一大”問題，一定要把好關(guān)；凡是涉及人事問題，一定要有規(guī)矩；凡是涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任問題，一定要有原則；凡是涉及社會(huì)治安、信訪穩(wěn)定、政治安全、安全生產(chǎn)、輿情安全“五大安全”問題，一定要講紀(jì)律；凡是涉及發(fā)展問題，一定要有思路。同時(shí)，要做好輿情安全工作，建立三級(jí)五聯(lián)工作機(jī)制，按照誰主管誰負(fù)責(zé)、涉及誰誰負(fù)責(zé)和屬地管理的原則，以市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)輿情研判工作例會(huì)為抓手，分級(jí)研判，處置相關(guān)的輿情熱點(diǎn)；要落實(shí)五聯(lián)工作措施，即黨委統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、分層研判聯(lián)商、多措并舉聯(lián)處、整合力量聯(lián)督、處置效果聯(lián)評(píng)。
徐光強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作的整體合力。新常態(tài)面臨新形勢(shì)，新常態(tài)要有新作為。做好信訪穩(wěn)定工作，是各級(jí)黨委、政府的重要職責(zé)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，擺上重要位置，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)職能部門責(zé)任，落實(shí)基層屬地責(zé)任，做到操心想事、用心干事、盡心成事，大力實(shí)施“一評(píng)二選三法四制五效”五大舉措，“全市一盤棋，合力抓發(fā)展，齊心保穩(wěn)定”，形成做好信訪穩(wěn)定工作的強(qiáng)大合力。各級(jí)各部門一定要從政治上、生活上關(guān)心愛護(hù)信訪干部，特別要重視縣、鄉(xiāng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，為做好信訪穩(wěn)定工作提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。廣大信訪干部要持續(xù)深化“三大活動(dòng)”，積極踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，弛而不息轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高凝聚力、創(chuàng)新力和執(zhí)行力，把我市信訪穩(wěn)定工作水平推向一個(gè)新的高度。
謝海洋對(duì)今年全市信訪工作進(jìn)行部署安排。他指出，要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持樹立“為民信訪”、“陽光信訪”、“責(zé)任信訪”、“法治信訪”工作理念，著力推行“一個(gè)原則、一個(gè)機(jī)制、一個(gè)方法、一個(gè)模式”的“四個(gè)一”信訪工作體系建設(shè)，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
市政府黨組成員洪利民宣讀市委、市政府關(guān)于表彰2014年度全市信訪工作先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者的通報(bào)。獲獎(jiǎng)單位受到隆重表彰。
會(huì)上，太康縣、項(xiàng)城市作典型發(fā)言。與會(huì)人員共同觀看太康縣“一會(huì)四聯(lián)”工作機(jī)制專題片。
會(huì)前，蔣美蘭、徐光等參觀了太康縣信訪工作“一會(huì)四聯(lián)”工作機(jī)制和落實(shí)一線工作法的展板，察看了工作臺(tái)賬和資料。
