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第11版:國內(nèi)深讀
 
 
標(biāo)題導(dǎo)航
 
2015年4月10日 星期
放大 縮小 默認(rèn)
一張芯片卡成本僅8元最高收50元
銀行卡“換芯”衍生出多少亂收費(fèi)

  根據(jù)央行部署,從今年起我國多數(shù)商業(yè)銀行不再發(fā)行磁條卡,新開戶全面改用芯片卡。這就意味著,儲戶手中多達(dá)34億張的已發(fā)行磁條卡迎來全面“換芯”。

  然而,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),盡管相關(guān)政策明令銀行“減負(fù)”,但對于儲戶來說,辦理或換用銀行芯片卡卻成本不菲:首先,薄薄一張芯片卡的采購價僅8元多,但國有大銀行對儲戶最多竟收四五十元的“工本費(fèi)”;同時,以“換芯”為名,已被叫停的多種違規(guī)收費(fèi)“改頭換面”。從不提示就收錢到“捆綁辦卡”,新一輪收費(fèi)亂象頻出。

  “芯”借口

  新華社發(fā) 趙乃育 作

  “工本費(fèi)”遠(yuǎn)超成本價  “換芯”換出新收費(fèi)

  僅一家銀行

  就預(yù)計收近2億元

  根據(jù)中國人民銀行《關(guān)于逐步關(guān)閉金融IC卡降級交易有關(guān)事項的通知》等文件,從2015年起,在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)及重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域新發(fā)行的、以人民幣為結(jié)算賬戶的銀行卡應(yīng)為芯片卡。這就是說,原有磁條卡到期后,儲戶必須逐步換用更高安全標(biāo)準(zhǔn)的芯片卡。

  記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),與磁條卡相比,消費(fèi)者更換和辦理芯片卡的成本也在“水漲船高”。

  原本不收開戶費(fèi)的部分銀行,“換芯”后卻普遍要交幾十元的“工本費(fèi)”。記者走訪京滬多家國有銀行、股份制上市銀行發(fā)現(xiàn),盡管不同銀行辦卡收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不同,但16家上市銀行中的近八成均收取辦芯片卡工本費(fèi)。

  在工商銀行上海威海路一家支行,工作人員提供的“2015年版收費(fèi)目錄”顯示,個人新發(fā)卡、補(bǔ)發(fā)卡、換發(fā)卡的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人20元至40元。“以最常見的人民幣單幣借記卡為例,辦卡要先交20元工本費(fèi)和10元年費(fèi)。”

  在建行、農(nóng)行,新發(fā)及補(bǔ)發(fā)卡也要交10元至20元不等的工本費(fèi)。中國銀行北京分行一家營業(yè)部辦卡人員表示,按其仍公示的2014年8月版收費(fèi)目錄,芯片卡工本費(fèi)“最高50元/卡”,普通卡種也要15元的“工本費(fèi)加年費(fèi)”。

  長三角一家城商行個人金融部主管透露,目前該行個人客戶借記卡發(fā)卡量逾900萬張,現(xiàn)行換卡工本費(fèi)要20元。“如果每一張卡都收費(fèi),預(yù)計要收近2個億?!?/P>

  為何“換芯”要收“工本費(fèi)”?多數(shù)商業(yè)銀行稱,收費(fèi)的主因是“升級到芯片卡需要花一定的成本”。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,每張芯片卡的成本包括芯片成本和印刷制作成本,各家銀行成本差異不大,均通過公開招標(biāo)向制卡商采購。

  在A股上市公司中,武漢天喻信息就是工行、建行等30余家銀行的一家制卡商。根據(jù)深交所互動易平臺數(shù)據(jù),2014年上半年,天喻信息向銀行銷售金融IC卡6000萬張,金融IC卡等智能卡銷售收入5.4億元?!案鶕?jù)年報計算,目前芯片卡出廠價僅為8至9元?!蹦炒笮腿桃晃浑娮有袠I(yè)分析師說。

  部分儲戶反映,現(xiàn)在去換一張芯片卡,不僅銀行要收取遠(yuǎn)超成本價的工本費(fèi),而且衍生出多種不合理收費(fèi)。

  已被明令禁止的收費(fèi)“改頭換面”  為了減少消費(fèi)者的負(fù)擔(dān),對于絕大多數(shù)銀行基礎(chǔ)性金融服務(wù),政府要求執(zhí)行指導(dǎo)價格或免費(fèi)。2003年發(fā)布的《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理暫行辦法》明確,商業(yè)銀行不得對人民幣儲蓄開戶、銷戶、同城同一銀行內(nèi)的人民幣儲蓄存款及大額以下取款業(yè)務(wù)收費(fèi)。

  但一些儲戶反映,以前去銀行開戶是免費(fèi)的,現(xiàn)在去開戶只能辦芯片卡,就不得不交費(fèi)。對此,一些商業(yè)銀行工作人員辯稱,目前開戶時要繳納的不是“開戶費(fèi)”,而是“工本費(fèi)”。例如,在建行、招行部分營業(yè)部提供的收費(fèi)目錄中,規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)銀行芯片卡的工本費(fèi)屬于“市場調(diào)節(jié)價”,標(biāo)準(zhǔn)由銀行自行制定。

  本應(yīng)免費(fèi)的服務(wù)“藏起來”  根據(jù)現(xiàn)行的商業(yè)銀行服務(wù)政府指導(dǎo)價目錄,除信用卡、貴賓賬戶外,商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)客戶的申請,為其提供一個免收賬戶管理費(fèi)、小額賬戶管理費(fèi)和年費(fèi)的賬戶。

  但在實(shí)際中,一些免費(fèi)服務(wù)卻被銀行“藏起來”。記者在上海徐匯區(qū)一家營業(yè)部申請辦理一張芯片卡時發(fā)現(xiàn),招商銀行普通卡客戶仍需滿足“月日均資產(chǎn)滿1000元”,否則每月收?。吃☆~賬戶管理費(fèi)。

  記者發(fā)現(xiàn),這筆小額賬戶管理費(fèi)可以通過登錄網(wǎng)上銀行申請免收。然而,對于客戶是否有權(quán)申請免收、如何免收,辦卡人員全程均未提示。個別國有銀行工作人員更表示,借記卡年費(fèi)“沒有任何方法減免”。

  捆綁銷售其他業(yè)務(wù)  有儲戶反映,“換芯”成了一個攬存的項目。在中信銀行上海南京西路的一家營業(yè)部,業(yè)務(wù)人員介紹,目前新辦、補(bǔ)辦芯片卡普卡的工本費(fèi)為20元一張,但“存款五萬以上就只收10元,存50萬元可以立即免工本費(fèi)”。

  還有一些消費(fèi)者反映,通過捆綁銷售各類業(yè)務(wù),銀行誘導(dǎo)其辦卡開戶進(jìn)行收費(fèi)?!氨确秸f,辦理幾十萬元的個人貸款,還得新辦一張借記卡和一張信用卡,借記卡要交20元的工本費(fèi)?!卑不占畠魪埾壬f,自己近日在杭州購買了商品房,銀行辦房貸要求辦一張新卡,還得買10萬元的“貴金屬理財”。

  監(jiān)管部門對芯片卡收費(fèi)沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

  目前,由于尚未納入政府指導(dǎo)價,監(jiān)管部門也沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),各地銀行收取的芯片卡工本費(fèi)相差數(shù)倍,銀行更將“換芯”成本向消費(fèi)者轉(zhuǎn)嫁。“推出芯片卡的目的是堵住銀行漏洞、讓客戶更安全,主要成本也應(yīng)由銀行來承擔(dān)?!便y行卡收單機(jī)構(gòu)易寶公司首席執(zhí)行官唐彬說。

  中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海認(rèn)為,商業(yè)銀行有足夠的人力、物力資源改善成本、降低收費(fèi)、做好提示,新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)亟需監(jiān)管部門進(jìn)一步規(guī)范。

  近年來,監(jiān)管部門幾乎年年發(fā)文要求商業(yè)銀行取消不合理服務(wù)收費(fèi),切實(shí)減輕中小企業(yè)和儲戶負(fù)擔(dān),僅國家發(fā)改委近期開出的銀行“亂收費(fèi)”罰單就超過15億元。但事實(shí)上,僅在2013年年報中,16家上市銀行的銀行卡手續(xù)費(fèi)收入已達(dá)1435億元。

  專家普遍認(rèn)為,為解決安全、便捷的問題,銀行卡“換芯”很有必要。但金融服務(wù)不能淪為個別大銀行違規(guī)收費(fèi)的名目?!般y行開銷戶、網(wǎng)銀等業(yè)務(wù)屬于基礎(chǔ)金融服務(wù),亂收費(fèi)勢必侵蝕消費(fèi)者權(quán)益?!鄙虾7貉舐蓭熓聞?wù)所合伙人劉春泉說。

  一些消費(fèi)者反映,現(xiàn)實(shí)中種種亂收費(fèi)現(xiàn)象明顯增加了企業(yè)和個人財務(wù)成本?!罢毅y行貸款兩三百萬元,要求給全部員工換發(fā)借記卡和信用卡?!卑不找患裔t(yī)療企業(yè)財務(wù)負(fù)責(zé)人就表示,3年下來,僅企業(yè)的工資行就換了好幾家。

  法律人士認(rèn)為,“高額工本費(fèi)”等新的收費(fèi)項目涌現(xiàn),體現(xiàn)了強(qiáng)勢機(jī)構(gòu)對金融消費(fèi)者權(quán)益的漠視,亟待依靠法律法規(guī)的完善來解決?!叭绻麤]有法律的制約,在追求利益爭奪市場的趨勢下,一些機(jī)構(gòu)就會以‘創(chuàng)新’為名犧牲消費(fèi)者利益換取競爭優(yōu)勢?!弊罡呷嗣穹ㄔ好穸ジ蓖ラL付金聯(lián)說。

 ?。ū景婢鶕?jù)新華社電)

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