——２００８年全市節(jié)能減排工作盤點(diǎn)
記者 李碩
??? 碧水，藍(lán)天，空氣清新，是人們對(duì)生活環(huán)境舒適程度的衡量指標(biāo)，也是節(jié)能減排的最終目標(biāo)。在日常生活中，一些簡(jiǎn)單的改變，就可以減少能源的消耗。比如，離家較近的上班族可以騎自行車上下班而不是開車；短途旅行選擇火車而不搭乘飛機(jī)；在不需要繼續(xù)充電時(shí)，隨手從插座上拔掉充電器；如果一個(gè)小時(shí)之內(nèi)不使用電腦，順手關(guān)上主機(jī)和顯示器；每天洗澡時(shí)用淋浴代替盆浴……
在號(hào)召人們減少能源消耗的同時(shí)，我市以污水處理廠建設(shè)、運(yùn)行及結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，強(qiáng)化管理，狠抓落實(shí)，較好地完成了全市污染減排工作。２００８年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全市各級(jí)政府和有關(guān)部門的共同努力，我市的環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)好轉(zhuǎn)，污染減排工作穩(wěn)步推進(jìn)，減排成效逐步顯現(xiàn)。節(jié)能減排，不是一個(gè)人、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)部門的事，而是需要我們共同行動(dòng)。
２００８年，在市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，在各職能部門和全市人民的共同努力下，我市的節(jié)能減排工作取得了豐碩成果。市環(huán)保局負(fù)責(zé)人告訴記者，２００８年，我市環(huán)境質(zhì)量得到進(jìn)一步改善，全市ＣＯＤ排放量比２００５年下降２９％，二氧化硫排放量比２００５年下降３８％，圓滿完成了省政府下達(dá)的減排任務(wù)。
?。玻埃埃改?，市委、市政府高度重視節(jié)能減排工作，切實(shí)把推進(jìn)節(jié)能減排作為貫徹科學(xué)發(fā)展觀、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、改善民生的重要抓手。市領(lǐng)導(dǎo)多次深入到有關(guān)企業(yè)和各縣市污水處理廠檢查減排工作的落實(shí)情況。同時(shí)，市委、市政府還出臺(tái)了一系列文件從政策上保障各項(xiàng)減排措施的落實(shí)。２００８年４月，市政府印發(fā)了《周口市單位生產(chǎn)總值能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系實(shí)施辦法等六個(gè)辦法的通知》，并制定了我市節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核辦法。此外，市政府還分別與各縣市區(qū)人民政府簽訂了２００８年年度節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書，將任務(wù)分解到各級(jí)政府和有關(guān)部門，進(jìn)一步明確了２００８年的節(jié)能減排任務(wù)與責(zé)任。２００８年７月，市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行節(jié)能減排目標(biāo)問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制的規(guī)定》，明確規(guī)定凡是未完成年度節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)、節(jié)能減排考核不及格等６種情況之一的，將對(duì)當(dāng)?shù)卣畬?shí)行“一票否決”。開展重點(diǎn)流域、區(qū)域和行業(yè)環(huán)境綜合整治，是推動(dòng)節(jié)能減排工作的一項(xiàng)重要舉措。２００８年，全市緊緊圍繞節(jié)能減排開展綜合整治。２００８年６月份，市政府下發(fā)了《２００８年周口市環(huán)境綜合整治實(shí)施方案的通知》。截至目前，１０家限期治理的企業(yè)中，已經(jīng)驗(yàn)收的企業(yè)有３家，已經(jīng)完工因停產(chǎn)等原因延期驗(yàn)收的企業(yè)有３家，正在調(diào)試運(yùn)行準(zhǔn)備驗(yàn)收的有３家，正在施工的企業(yè)有１家。被列入環(huán)境綜合整治的扶溝和西華縣污水處理廠２００８年６月份開始試運(yùn)行，２００８年１０月底前相繼通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收。環(huán)境綜合整治的廣泛開展，有力推動(dòng)了我市的節(jié)能減排工作。?
為了促進(jìn)我市節(jié)能減排工作，市環(huán)保局建立了分片包干定期督導(dǎo)制度，由６名副局長(zhǎng)帶隊(duì)，每?jī)蓚€(gè)月對(duì)各縣市區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行督察。市人大常委會(huì)專題聽取和審議了市政府節(jié)能減排工作報(bào)告，３位市人大副主任分別帶隊(duì)，率領(lǐng)部分市人大代表對(duì)各縣市區(qū)節(jié)能減排工作進(jìn)行了專題調(diào)研，有力地推動(dòng)了節(jié)能減排工作的進(jìn)一步開展。?
此外，市政府發(fā)布實(shí)施了周口市主要污染物總量節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核辦法，為節(jié)能減排工作統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核提供了執(zhí)行依據(jù)；對(duì)重點(diǎn)節(jié)能減排項(xiàng)目進(jìn)行定期或不定期監(jiān)督監(jiān)測(cè)，２００８年我市對(duì)重點(diǎn)節(jié)能減排項(xiàng)目監(jiān)督監(jiān)測(cè)１５０家（次）；狠抓重點(diǎn)污染源自動(dòng)在線監(jiān)控裝置的安裝、聯(lián)網(wǎng)和運(yùn)行工作，全市有２５家國(guó)控、省控重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)安裝污染源在線儀器，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，目前已安裝在線２０家企業(yè)，關(guān)閉和自然停產(chǎn)的４家，搬遷１家，實(shí)現(xiàn)了全市聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。?
為給節(jié)能減排工作營(yíng)造一個(gè)寬松、正規(guī)的環(huán)境，市環(huán)保局進(jìn)一步完善了節(jié)能減排工作制度。實(shí)行節(jié)能減排月報(bào)及年度考核制度，及時(shí)掌握工作進(jìn)展，確保節(jié)能減排工作任務(wù)的完成；強(qiáng)化對(duì)節(jié)能減排工程的監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)省環(huán)保局下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)做好城市污水處理廠節(jié)能減排工作的通知》和《關(guān)于強(qiáng)化燃煤電廠二氧化硫總量減排工作的通知》。
節(jié)能減排，事關(guān)民生。狠抓節(jié)能減排各項(xiàng)措施的落實(shí)，是節(jié)能減排工作的重中之重。于２００７年底建成的周口隆達(dá)煙氣脫硫工程于２００８年１月份通過(guò)１６８小時(shí)運(yùn)行，并于２００８年４月份通過(guò)省環(huán)保局驗(yàn)收，為周口的節(jié)能減排工作畫上了大大的一筆。此外，２００８年以來(lái)，全市共關(guān)閉不符合產(chǎn)業(yè)政策、廢水排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)５３家，關(guān)閉小火電機(jī)組９家，有效地減少了污染物排放量，促進(jìn)了全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。市環(huán)保部門按照省政府要求，積極推動(dòng)污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行和驗(yàn)收工作，加大對(duì)污水處理廠現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察和督辦力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，并對(duì)污水處理廠管理人員進(jìn)行節(jié)能減排政策和技術(shù)培訓(xùn)。在項(xiàng)目建設(shè)上，市環(huán)保部門嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入制，堅(jiān)決控制“兩高一低”項(xiàng)目建設(shè)，控制污染物排放量，對(duì)５家企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，從生產(chǎn)全過(guò)程減少污染物的排放量。２００８年以來(lái)，全市創(chuàng)建８家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖示范工程，完成８?jìng)€(gè)生態(tài)文明村建設(shè)，６個(gè)優(yōu)美小城鎮(zhèn)已經(jīng)通過(guò)省環(huán)保局驗(yàn)收，完成４個(gè)縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃編制工作。?
然而，節(jié)能減排工作是項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。我市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，人口基數(shù)大。根據(jù)我市“十一五”規(guī)劃，我市城鎮(zhèn)化率每年要提高２個(gè)百分點(diǎn)，平均每年城鎮(zhèn)常住人口增加２０萬(wàn)人，新增生活ＣＯＤ產(chǎn)生量４３８０噸，生活ＣＯＤ的新增量是我市減排的主要壓力。?
面對(duì)逐漸增加的新增壓力，市環(huán)保局負(fù)責(zé)人表示，在今后的節(jié)能減排工作中，他們將嚴(yán)格實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)完不成節(jié)能減排任務(wù)的縣市區(qū)，堅(jiān)決實(shí)行問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制；強(qiáng)力推進(jìn)工程節(jié)能減排，會(huì)同有關(guān)部門共同做好污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)、穩(wěn)定規(guī)范運(yùn)營(yíng)、達(dá)標(biāo)排放和中水回收利用工作，充分發(fā)揮現(xiàn)有工程的節(jié)能減排效能；扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境綜合整治，按照省政府下發(fā)的環(huán)境綜合整治方案要求，積極組織有關(guān)部門加強(qiáng)督導(dǎo)，逐企業(yè)、逐項(xiàng)目落實(shí)工作進(jìn)度和完成情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題；認(rèn)真搞好專項(xiàng)行動(dòng)，按照省環(huán)保局專項(xiàng)行動(dòng)部署，認(rèn)真組織做好環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)后督察等工作，以專項(xiàng)行動(dòng)促進(jìn)節(jié)能減排措施的落實(shí)；創(chuàng)新工作機(jī)制，充分利用“黑名單”、掛牌督辦等手段，解決環(huán)保工作中的難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)綠色證券制度，完善綠色信貸制度，積極通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，將有限的環(huán)境容量用于科技含量高、污染排放少的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)用環(huán)境保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中保護(hù)環(huán)境的目的；加強(qiáng)監(jiān)管督導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)節(jié)能減排工作制度，通過(guò)實(shí)行分片包干定期督導(dǎo)制度、污染減排月報(bào)和年度考核制度等，督促各項(xiàng)節(jié)能減排措施具體落實(shí)。面對(duì)新增壓力不推不怕，帶領(lǐng)各級(jí)環(huán)保部門不折不扣地完成各項(xiàng)工作指標(biāo)，為全市人民營(yíng)造一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、空氣清新的良好生活環(huán)境，讓周口的天更藍(lán)，水更碧，空氣更清新。
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