| ??? 高校畢業(yè)生尚未建立統(tǒng)一規(guī)范的就業(yè)失業(yè)登記制度，高校畢業(yè)生離校前后信息缺乏有機(jī)銜接，就業(yè)統(tǒng)計(jì)和服務(wù)管理難度較大
“我畢業(yè)兩年了，至今沒有接到學(xué)校和人力資源和社會(huì)保障部門任何詢問就業(yè)的電話。”劉丁(化名)說。
劉丁是湖南某職業(yè)學(xué)院電子專業(yè)的專科畢業(yè)生。離校前，因性格內(nèi)向等原因，工作遲遲未能落實(shí)。畢業(yè)半年后，他試著到東莞一家小型電子廠找工作，但這份工作只維持了半年，辭職的原因是“流水式工作流程讓人壓根看不到希望，含金量太低”——他發(fā)現(xiàn)一起工作的工友，不少只有中學(xué)學(xué)歷。
“劉丁應(yīng)該屬于就業(yè)困難的高校畢業(yè)生?！焙夏掣咝Ｒ晃唤處煾嬖V《瞭望》新聞周刊記者，所謂就業(yè)困難的高校畢業(yè)生，是指在心理、身體、學(xué)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、綜合素質(zhì)等方面處于弱勢的畢業(yè)生。
今年8月中旬，人力資源和社會(huì)保障部下發(fā)通知，從9月1日至9月30日，全國將開展“2011年高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)以促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。其服務(wù)對象的重點(diǎn)即是2011屆以及往屆離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、各類基層就業(yè)項(xiàng)目服務(wù)期滿高校畢業(yè)生。
為使每一位符合條件的高校畢業(yè)生獲得相應(yīng)就業(yè)扶持政策，該通知要求各有關(guān)部門應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)全部未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名登記造冊，跟蹤了解每一位有就業(yè)意愿的未就業(yè)高校畢業(yè)生的求職就業(yè)狀態(tài)，并及時(shí)提供相應(yīng)的公共就業(yè)人才服務(wù)。
今年6月發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》要求，對未就業(yè)的高校畢業(yè)生可按規(guī)定辦理失業(yè)登記，并納入戶籍所在地失業(yè)人員統(tǒng)一管理，落實(shí)相關(guān)就業(yè)扶持政策。
這些信息無疑會(huì)給一些未就業(yè)畢業(yè)生帶來一定的心理安慰。但離校后未就業(yè)的高校畢業(yè)生能不能全部登記到位？又如何確保登記信息的真實(shí)？
??? 未就業(yè)的6種原因
據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，2011年全國約有660萬應(yīng)屆高校畢業(yè)生，比2010年增加約30萬。預(yù)計(jì)在“十二五”期間，全國每年的應(yīng)屆畢業(yè)生都將接近或超過700萬人。
人力資源和社會(huì)保障部監(jiān)測顯示，在國際金融危機(jī)沖擊對高校畢業(yè)生就業(yè)的負(fù)面影響逐漸減弱的情況下，今年高校畢業(yè)生就業(yè)形勢總體好于往年。
第三方教育數(shù)據(jù)咨詢和評估機(jī)構(gòu)、麥可思公司撰寫并正式出版的《2011年中國大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》認(rèn)為，2010屆大學(xué)畢業(yè)生半年后的就業(yè)率增長趨勢明顯，較2009屆、2008屆分別上升3%、4.1%。
該報(bào)告還顯示，2010屆本科生畢業(yè)半年后就業(yè)率最高的專業(yè)門類是工學(xué)，達(dá)93.3%，最低的是法學(xué)，為86.7%。
北京市高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心主任張輝告訴本刊記者，2011年北京地區(qū)普通高等學(xué)校(含科研單位)共有畢業(yè)生212754人，按教育部統(tǒng)計(jì)口徑，截止到8月31日，畢業(yè)生就業(yè)率在95%左右，與去年基本持平。
而教育部數(shù)據(jù)顯示，截至去年7月1日，全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)率為72.2%，實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)455.6萬人。
中國石油大學(xué)(北京)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心一位負(fù)責(zé)人告訴本刊記者，就業(yè)中心聯(lián)合院系，對每一名未就業(yè)的畢業(yè)生情況進(jìn)行摸底，逐一進(jìn)行登記后發(fā)現(xiàn)，未就業(yè)原因主要有六種：一是與用人單位已達(dá)成就業(yè)意向，但因?yàn)閼艨谏陥?bào)等原因，還無法簽訂三方協(xié)議；二是一些就業(yè)項(xiàng)目還沒有最終確定錄取結(jié)果，如大學(xué)生村官等；三是一部分畢業(yè)生立志讀研，正準(zhǔn)備下一年繼續(xù)考研；四是等待家里幫助落實(shí)工作；五是成績未達(dá)到培養(yǎng)要求，無法找到合適單位；六是一部分畢業(yè)生有業(yè)不就。
??? 就業(yè)率的“水分”
社會(huì)上對就業(yè)率的真實(shí)性、權(quán)威性一直存有爭議。
北京工商大學(xué)黨委副書記盧思鋒表示，發(fā)達(dá)國家的就業(yè)統(tǒng)計(jì)率往往由第三方機(jī)構(gòu)抽查，而我國則是憑學(xué)校自行上報(bào)，因而有媒體曝出“被就業(yè)”的潛規(guī)則，至于“某些高校就業(yè)率是否有水分，這個(gè)還真不好說”。
盧思鋒說，具體到他們學(xué)校，由于其半數(shù)以上學(xué)生生源來自北京本地，近年來就業(yè)率均在95%以上，學(xué)校沒有必要對就業(yè)率造假，但在統(tǒng)計(jì)的時(shí)候，哪些算就業(yè)，哪些不算就業(yè)，尚缺乏標(biāo)準(zhǔn)，就業(yè)的界定也比較模糊。比如，學(xué)生在一些單位見習(xí)卻沒有簽訂協(xié)議，或者說拿了工資但沒有與用人單位簽訂正式勞務(wù)合同，這種情況該怎么統(tǒng)計(jì)？此外，有些學(xué)生為了不讓同學(xué)感覺自己異類，自己弄個(gè)用工證明，這種情況又該怎么統(tǒng)計(jì)？
據(jù)本刊記者了解，各大高校的就業(yè)率統(tǒng)計(jì)方法則以學(xué)生反饋?zhàn)鳛橐罁?jù)，就業(yè)報(bào)到證、就業(yè)協(xié)議、與用人單位簽訂的合同、就業(yè)證明，以及學(xué)生考研(保研)的錄取通知書、出國、自由(自主)創(chuàng)業(yè)、應(yīng)征入伍等都作為已就業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。就業(yè)率的統(tǒng)計(jì)，則分初次就業(yè)率和年終就業(yè)率兩種，也是高校統(tǒng)計(jì)就業(yè)率的普遍做法。
麥可思認(rèn)為，已就業(yè)人數(shù)和需就業(yè)的總畢業(yè)生數(shù)均不應(yīng)該包括國內(nèi)外讀研人數(shù)。
根據(jù)不同地域，不同省份，畢業(yè)生就業(yè)率統(tǒng)計(jì)時(shí)間不盡相同。全國第一所醫(yī)學(xué)類民辦普通本科院?！L沙醫(yī)學(xué)院招生就業(yè)處副處長陳海軍告訴本刊記者，他們的統(tǒng)計(jì)時(shí)間為每年的7月底、12月底兩次。北京的統(tǒng)計(jì)時(shí)間則為8月底、12月底兩次。
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