鄲城縣在全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)活動(dòng)中，找準(zhǔn)黨建結(jié)合點(diǎn)，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。近日，該縣被省委表彰為“全省農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣”。
為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，該縣按照“圍繞中心抓創(chuàng)建、抓好創(chuàng)建促黨建、抓好黨建促發(fā)展”的要求，提出了“圍繞一個(gè)目標(biāo)、抓住三個(gè)關(guān)鍵、健全長(zhǎng)效機(jī)制”的創(chuàng)建思路。“一個(gè)目標(biāo)”，即爭(zhēng)創(chuàng)全省農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣；“三個(gè)關(guān)鍵”，即縣級(jí)爭(zhēng)創(chuàng)全省農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”黨委、村爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”黨支部。
該縣建立健全了農(nóng)村黨建工作責(zé)任制和例會(huì)制度、督察制度、考評(píng)制度、獎(jiǎng)懲制度、匯報(bào)通報(bào)制度等，對(duì)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“雙強(qiáng)”工程每年考評(píng)一次、兩年表彰一次，對(duì)“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五個(gè)好”村黨支部實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，取得了明顯成效。如汲冢鎮(zhèn)黨委在“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中大力實(shí)施富民工程，以面粉加工、淀粉制品、畜牧養(yǎng)殖、精品煙葉為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)輻射作用，帶動(dòng)了８萬畝優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋麥基地、４萬畝高淀粉脫毒紅薯基地、１．５萬畝優(yōu)質(zhì)煙葉—紅薯—油菜套種基地、１２個(gè)養(yǎng)殖專業(yè)村和６個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)基地建設(shè)，人均增收超千元。同時(shí)，該縣還大力實(shí)施惠民工程，新建、拓寬、改造鎮(zhèn)村道路４０多公里，完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)５萬畝及７個(gè)村的安全飲水工程，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)９６．５％，真正讓群眾享受到了黨的惠民政策和改革開放成果。目前，全縣共達(dá)標(biāo)“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨（工）委２１個(gè)，占９１．３％；“五個(gè)好”村（社區(qū)）黨支部４６５個(gè)，占８８．９％；“雙強(qiáng)”黨員１０２７１名占６６％；“雙強(qiáng)”村干部１８７０名，占７２％；“雙強(qiáng)”村黨支部書記４３９名，占８４％。２００７年以來，該縣獲省市表彰的先進(jìn)“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委有５個(gè)，另有先進(jìn)“五個(gè)好”村（社區(qū)）黨支部４０個(gè)。此外，我市還在該縣召開了非公有制企業(yè)黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。河南財(cái)鑫集團(tuán)黨委通過強(qiáng)班子、壯隊(duì)伍、建制度、嚴(yán)作風(fēng)、勇創(chuàng)新，推動(dòng)了企業(yè)的快速發(fā)展，被中組部授予“全國先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)。在全市召開的基層組織建設(shè)、黨員發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流和大學(xué)生村干部管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，鄲城縣作了典型發(fā)言。
為夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)，確保質(zhì)量，該縣多措并舉，強(qiáng)力推進(jìn)村級(jí)干部選拔任用與管理工作。一是拓寬選人視野改進(jìn)選拔方式，大膽選拔那些文化素質(zhì)高、工作責(zé)任心強(qiáng)、有實(shí)踐工作能力和帶頭致富能力的“能人”擔(dān)任村干部。通過從農(nóng)村優(yōu)秀經(jīng)紀(jì)人中“挑”從優(yōu)秀退伍軍人中“選”在返村大學(xué)生中“育”在務(wù)工經(jīng)商人員中“留”全縣有１６１名退伍軍人和６２名大學(xué)生進(jìn)入到村干部隊(duì)伍，另有２００余人被列入村級(jí)后備干部。二是規(guī)范化建立村干部檔案。該縣按照“六有”（有房子、有人員、有柜子、有牌子、有制度、有微機(jī)）、“四防”（防盜、防火、防潮、防蛀）的標(biāo)準(zhǔn)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一建立了村干部檔案室，為全縣所有村干部建立了全面真實(shí)完整的個(gè)人檔案，解決了以往村干部個(gè)人信息掌握不準(zhǔn)、無檔可查的問題。三是創(chuàng)新大學(xué)生村干部管理。按照實(shí)施“一村一名大學(xué)生村干部”計(jì)劃，該縣嚴(yán)格按照選聘程序分兩批選聘了３９７名大學(xué)生村干部。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村干部的有效管理，該縣開展了“兩項(xiàng)活動(dòng)”，即大學(xué)生村干部工作匯報(bào)演講賽、“十佳大學(xué)生村干部”評(píng)選活動(dòng)，激發(fā)了大學(xué)生村干部創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)的積極性；搭建了“三個(gè)平臺(tái)”，即在《鄲城組工信息》開辟了“大學(xué)生村干部談感想”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委談經(jīng)驗(yàn)”等專題欄目，搭建了暢談工作體會(huì)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)；在縣電臺(tái)、電視臺(tái)開辟了“大學(xué)生村干部論壇”欄目，搭建了讓大學(xué)生村干部學(xué)習(xí)交流、展示風(fēng)采的平臺(tái)；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳櫥窗設(shè)立了大學(xué)生村干部民情日記專題展示板塊，搭建了使大學(xué)生村干部加強(qiáng)溝通交流、互相學(xué)習(xí)提高的平臺(tái)。
建立了“四項(xiàng)機(jī)制”，即“３＋１”幫帶機(jī)制、“５個(gè)１”自勵(lì)機(jī)制、教育培訓(xùn)機(jī)制和激勵(lì)關(guān)愛機(jī)制，四大機(jī)制的建立和落實(shí)確保了大學(xué)生村干部下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)。四是成功開展第六屆村委會(huì)換屆選舉工作。在具體工作中，堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事結(jié)合起來，選舉產(chǎn)生了新一屆村“兩委”成員２５９７人，其中婦女干部５５４人，４３８?jìng)€(gè)村實(shí)現(xiàn)了黨支書、村主任“一人兼”，占８４．７％，“兩委”成員交叉任職２１２６人，占８１．９％，“雙強(qiáng)”帶頭人２１９６人，占８４．６％，５０個(gè)村實(shí)行了無候選人選舉，占９．７％。市換屆辦先后６次通報(bào)表揚(yáng)該縣的換屆工作。五是創(chuàng)新推廣“４＋２”工作法科學(xué)運(yùn)行機(jī)制，同時(shí)在廣大黨員中開展“六個(gè)一”活動(dòng)，即佩戴好一枚黨徽，牢記“我是黨員樹形象”；學(xué)好一本《黨員實(shí)用手冊(cè)》，牢記“我是黨員心向黨”；記好一本民情日記，牢記“我是黨員情系民”；用好一張黨員聯(lián)系卡，牢記“我是黨員盡義務(wù)”；掛好“黨員家庭”標(biāo)牌，牢記“我是黨員做表率”；站好一個(gè)黨員公益服務(wù)崗，牢記“我是黨員甘奉獻(xiàn)”。
在整體推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”過程中，該縣創(chuàng)新思路，著力做好黨員發(fā)展與管理工作。一是加大黨員的發(fā)展力度。該縣建立了發(fā)展黨員培訓(xùn)制、公示制、審查制、票決制和責(zé)任追究制五項(xiàng)機(jī)制，兩年共培訓(xùn)入黨積極分子８６３０名，發(fā)展黨員１９９６名。二是實(shí)現(xiàn)了黨員的信息化管理。該縣建成了涵蓋全縣３８?jìng)€(gè)基層黨委、３萬多名黨員基本信息的黨員信息庫，制定了《鄲城縣流動(dòng)黨員管理辦法》，發(fā)放流動(dòng)黨員活動(dòng)證１８８０本，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建立了流動(dòng)黨員管理臺(tái)賬，在外出務(wù)工黨員集中地建立了黨組織２０個(gè)，建立了縣鄉(xiāng)村三級(jí)流動(dòng)黨員服務(wù)站點(diǎn)２５個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了黨員管理工作的全覆蓋。三是開展了黨員評(píng)議黨委活動(dòng)。積極探索落實(shí)黨員主體地位的具體措施，在全縣基層黨委中集中開展了黨委向黨員報(bào)告工作、黨員評(píng)議黨委活動(dòng)。他們通過評(píng)議，有力地推動(dòng)了基層黨組織各項(xiàng)工作，增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力，黨內(nèi)監(jiān)督工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。四是創(chuàng)新了黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制。該縣開展了“萬名農(nóng)民黨員免費(fèi)體檢”活動(dòng)，協(xié)調(diào)該縣衛(wèi)生局為全縣１５５６２名農(nóng)民黨員免費(fèi)進(jìn)行體檢，逐人建立了健康檔案，并將每年的５月份定為農(nóng)民黨員免費(fèi)體檢月。?。R長(zhǎng)海 徐汝敏）
