上下同欲 追趕跨越目標(biāo)喜見成效
追趕型跨越式發(fā)展目標(biāo)，定位科學(xué)、準(zhǔn)確，符合周口市情，給我市經(jīng)濟社會發(fā)展指明了方向。從市二次黨代會向全市人民吹響追趕型跨越式發(fā)展進軍號的那一天起，三川兒女敢闖、敢干、敢試、敢為人先，周口經(jīng)濟發(fā)展水平得到大大提升。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，周口一舉實現(xiàn)了戰(zhàn)略思維的大跨越、工作導(dǎo)向的大跨越、引進項目的大跨越、民生質(zhì)量的大跨越、形象提升的大跨越。
戰(zhàn)略思維的跨越，體現(xiàn)在追趕型跨越式發(fā)展的正確決策。周口是欠發(fā)達地區(qū)，需要追趕；周口是充滿生機的地方，需要跨越。市二次黨代會的勝利召開，標(biāo)志著周口進入了追趕型跨越式發(fā)展的新的歷史時期。我們既面臨著難得的歷史發(fā)展機遇，也面臨著許多困難和挑戰(zhàn)。全市各級黨組織牢記使命，不負重托，團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員、干部和群眾，積極投身加快周口追趕型跨越式發(fā)展的偉大實踐，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，緊緊圍繞發(fā)展第一要務(wù)，促進人的全面發(fā)展，按照經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)“四位一體”的要求，實現(xiàn)“工業(yè)大突破、城市大發(fā)展、農(nóng)村大變化、文化大繁榮、人民生活水平大提高”，人均生產(chǎn)總值等主要經(jīng)濟指標(biāo)趕上全省平均水平，主要經(jīng)濟指標(biāo)、經(jīng)濟社會發(fā)展進程和重點工作在全省黃淮經(jīng)濟區(qū)處于領(lǐng)先地位。我們要加大改革開放和結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的力度，推動經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
工作導(dǎo)向的跨越，體現(xiàn)在大氣謙和、大度開明的科學(xué)理論。由大氣謙和到大度開明，周口更注重人本、更突出人性、更關(guān)注民生，從思想的解放程度上不斷突破，突破永無止境；從作風(fēng)的改進力度上不斷突破，突破永不停滯。去年，以“解放思想、改革創(chuàng)新、開放開明”為主題的大討論大教育活動貫徹始終。前年，“講正氣、樹新風(fēng)、促發(fā)展”主題教育活動貫徹首尾。這兩年，市委書記毛超峰提出的“三少三多”，“七個堅持七個反對”，“五要五不要”，“嚴(yán)、深、細、實、正”等要求，在我市各級黨組織中始終得到有力的提倡、督促和落實。
引進項目的跨越，體現(xiàn)在項目的招引育養(yǎng)上不斷突破。我市堅持把擴大投資作為周口經(jīng)濟追趕型跨越式發(fā)展的第一啟動力，把項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的重中之重，大力實施開放帶動戰(zhàn)略，吃透國家產(chǎn)業(yè)政策，研究招商引資規(guī)律，提高招商引資和項目建設(shè)水平。從工業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系上不斷突破，增強發(fā)展動力；認真落實《周口市人民政府關(guān)于加強重大項目建設(shè)擴大投資需求的意見》；“四橋一路三館”相繼開工或緊張籌備；大用優(yōu)質(zhì)肉雞產(chǎn)業(yè)化項目、華英肉雞系列加工項目、南京雨潤集團肉類加工項目、美國瑋倫公司鞋業(yè)加工轉(zhuǎn)移項目、周口隆達熱電聯(lián)產(chǎn)項目等相繼與周口握手。這一切，彰顯出我們把項目建設(shè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的最有力抓手的決心和信心。規(guī)劃的、開工的、儲備的，項目建設(shè)形成梯次結(jié)構(gòu)。培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，我們科學(xué)謀劃；完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，我們超前運籌；切實關(guān)注改善民生，我們千方百計。
民生質(zhì)量的跨越，體現(xiàn)在十五項重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目件件關(guān)乎民生民情。２００８年的投資和建設(shè)計劃全部完成。中心城區(qū)解決入學(xué)難、大班額問題舍得投入，“一建五擴”全部完工；全市從２００８年秋季入學(xué)起，全部免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生雜費；全市５７２所項目學(xué)校全部完成教學(xué)儀器設(shè)備和體育器材充實工作；新型農(nóng)村合作醫(yī)療，全市參合農(nóng)民突破８６０萬人，參合率超過９０％；廉租住房建設(shè)，我市走在全省前列，完工２２８套１１０６７平方米建設(shè)工程；經(jīng)濟適用房建設(shè)，已完成１２萬平方米的主體工程建設(shè)任務(wù)，可解決１６００戶城市低收入住房困難家庭的問題；“農(nóng)田機井通電”示范工程全部竣工；農(nóng)村安全飲水工程，已解決１５５個村莊近２２萬人飲水安全問題；種糧直接補貼、棉花良種推廣補貼、優(yōu)質(zhì)專用小麥良種補貼、專用玉米良種補貼、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補貼、測土配方施肥補貼、農(nóng)機具購置補貼等，農(nóng)民得實惠之多，創(chuàng)歷史之最。
形象提升的跨越，體現(xiàn)在著力打造“周口名片”上。市委、市政府注重提升周口的外部形象，十分注重對外宣傳工作。通過舉辦中華姓氏文化節(jié)、中國鹿邑老子文化節(jié)，向世界推介周口、讓周口走向世界；通過開展“道德規(guī)范進萬家”活動，提高廣大群眾的道德素質(zhì)，在日前國家評選“中國好人”活動中，河南省有３８人入選，我市就占１１人；洪戰(zhàn)輝、李飛、衡明貞、王文田、謝鳳運、劉金行、徐軍等模范代表和“全國優(yōu)秀農(nóng)民工”孫自連、崔留軍、郭文亞為周口形象鑲金鍍銀；“全國晚報記者看周口”、“全國百家黨報老總看周口”等活動，更讓周口走向了全國；大力弘揚伏羲文化、老子文化，積極創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”，努力提升城市品位。
8個第一
個第一
●全市生產(chǎn)總值實現(xiàn)４７１．２億元，增長１１．３％，高于全?。常眰€百分點，增幅居全省第一位；
●第三產(chǎn)業(yè)增加值１４７．６億元，增長１７．９％，高于全?。穫€百分點，增幅居全省第一位；
●規(guī)模以上工業(yè)增加值１１４．６億元，增長１３．４％，高于全?。叮硞€百分點，增幅居全省第一位；
●規(guī)模以上工業(yè)利稅總額４５．３億元，增長１９．９％，高于全?。玻叮硞€百分點，增幅居全省第一位；
●工業(yè)投資完成９３．３億元，增長４８．９％，高于全?。保矗穫€百分點，增幅居全省第一位；
●地稅收入７．５億元，增長２０．１％，高于全?。玻玻硞€百分點，增幅居全省第一位；
●夏糧生產(chǎn)在大災(zāi)之年再奪豐收，平均單產(chǎn)９７４斤，總產(chǎn)達到９４．７億斤，單產(chǎn)、總產(chǎn)均創(chuàng)歷史新高，總產(chǎn)增量居全省第一位；
●家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售數(shù)量和銷售金額均居全省第一位。
8個靠前
個靠前
●第二產(chǎn)業(yè)增加值增幅高于全?。常眰€百分點，居全省第二位；
●全社會用電量和工業(yè)用電量增幅分別高于全?。保福硞€百分點和１９．２個百分點，均居全省第三位；
●規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入和利潤總額增幅分別高于全?。保常穫€百分點和２６．４個百分點，均居全省第三位；
●社會消費品零售總額增幅高于全?。保秱€百分點，居全省第二位；
●地方財政一般預(yù)算收入增幅高于全省１．３個百分點，居全省第二位；
●地方財政一般預(yù)算支出增幅高于全?。保矀€百分點，居全省第四位；
●稅收收入增幅高于全?。保常祩€百分點，居全省第二位；
●進出口總額和實際利用外資增幅分別高于全?。福眰€百分點和２３．３個百分點，分別居全省第七位和第六位。
數(shù)字看周口
孫 智
記者的眼前跳動著一個個閃光的數(shù)字：市二次黨代會以來，我市實現(xiàn)了五大跨越、四大突破，積累了五條寶貴經(jīng)驗；今年以來，全市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的好局面、好態(tài)勢，實現(xiàn)了“八個第一”、“八個靠前”、“兩個確?！焙汀耙粋€加強”。
數(shù)字看周口，一個個閃光的數(shù)字就是一個個豐碩的成果。數(shù)字看周口，一個個閃光的數(shù)字就是一個個輝煌的業(yè)績。
數(shù)字看周口，五大跨越為周口的崛起奠定了堅實的基礎(chǔ)；數(shù)字看周口，“八個第一”、“八個靠前”是實現(xiàn)追趕跨越目標(biāo)的累累碩果。
這些數(shù)字，凝聚著市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的智慧。他們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真落實中央和省委的一系列決策部署，緊密結(jié)合周口實際，堅持以加快追趕跨越為奮斗目標(biāo)，以搶抓機遇為工作基調(diào)，以項目建設(shè)為有力抓手，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為重要載體，千方百計戰(zhàn)危機，全力以赴保增長，全市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的好局面、好態(tài)勢，省委書記徐光春、省長郭庚茂、省委副書記陳全國對周口工作多次作出批示，給予充分肯定。他們?yōu)槿腥嗣衩枥L出實現(xiàn)追趕跨越目標(biāo)的宏偉藍圖，帶領(lǐng)全市人民開拓進取、銳意創(chuàng)新、解放思想、與時俱進、敢走新路、敢破難題，使周口一舉實現(xiàn)了戰(zhàn)略思維的跨越、工作導(dǎo)向的跨越、引進項目的跨越、民生質(zhì)量的跨越、形象提升的跨越。
這些數(shù)字，凝聚著全市黨員干部的心血。全市各級黨員干部在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，心無旁騖抓發(fā)展，未雨綢繆早謀劃，心齊風(fēng)正不折騰，腳踏實地抓落實，積極投入到項目建設(shè)的主戰(zhàn)場。他們從思想的解放程度上不斷突破，從作風(fēng)的改進力度上不斷突破；從落實的手段上不斷突破，從項目的落地質(zhì)量上不斷突破；從項目的招引養(yǎng)育上不斷突破，從工業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系上不斷突破；從農(nóng)村的改革發(fā)展上不斷突破，從社會的和諧穩(wěn)定上不斷突破。認真貫徹省委八屆十次全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以保持經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展為首要任務(wù)，以加快追趕跨越為奮斗目標(biāo)，以“拼命三郎精神”搶抓機遇，以項目建設(shè)為重點擴大投入，以改革創(chuàng)新破解發(fā)展難題，確保較快發(fā)展的良好態(tài)勢，確保完成年初確定的經(jīng)濟增長１２％的目標(biāo)，確保民生改善，確保和諧穩(wěn)定，不斷開創(chuàng)追趕跨越新局面。
這些數(shù)字，凝聚著全市人民的汗水。全市人民在追趕跨越的旗幟下，意氣風(fēng)發(fā)，團結(jié)一心，頑強拼搏，上下同欲，迎難而上，創(chuàng)造了輝煌業(yè)績。今日的周口，“三大文明”同步推進，農(nóng)村經(jīng)濟和城市建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展，迅速崛起的“農(nóng)業(yè)大市”、“工業(yè)強市”、“旅游城市”把三川大地裝扮得精彩動人。
細數(shù)這些閃光的數(shù)字，重溫那些精彩的故事，周口精神的新內(nèi)涵顯得格外豐富。改革開放譜寫了嶄新篇章，追趕跨越演繹出“春天故事”。從“招商引資”到“招商選資”，從“周口制造”到“周口創(chuàng)造”，從增長方式“快中求好”到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌“破題開篇”，周口，在追趕跨越、科學(xué)發(fā)展的旗幟下闊步前進！
危中求機 經(jīng)濟社會發(fā)展又好又快
１． 投資擴大 持續(xù)拉動經(jīng)濟增長
今年以來，面對國際金融危機帶來的影響，市委、市政府堅決貫徹落實中央和省委、省政府的決策部署，下大力氣抓好項目建設(shè)、招商引資、投融資平臺建設(shè)三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力保持投資對經(jīng)濟增長的持續(xù)拉動。
穩(wěn)步推進重點項目建設(shè)，在著力抓好中央新增投資項目、省“８５１１”項目、“１０７４”工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目，以及我市１００個重點項目和“雙十五工程”的同時，著眼長遠發(fā)展，緊緊抓住政策機遇，與國家開發(fā)銀行合作，強力推進總投資２５．４億元的漯阜鐵路火車站搬遷、市職業(yè)教育示范基地建設(shè)等１６個基礎(chǔ)設(shè)施項目。
加大招商引資力度，緊緊抓住東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的有利時機，創(chuàng)新招商引資理念和方式，有針對性地搞好產(chǎn)業(yè)和項目對接，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作取得了明顯成效。
逐步拓寬融資渠道，把扶持金融業(yè)發(fā)展作為擴大投資、破解項目建設(shè)和企業(yè)融資難題的突破口，出臺了《關(guān)于支持金融業(yè)發(fā)展的意見》，加大財稅政策扶持力度，設(shè)立中小企業(yè)貸款風(fēng)險補償基金，改善金融生態(tài)環(huán)境。
成效：上半年，全社會固定增長投資完成２７６．６億元，同比增長３１．２％；全市新上招商引資項目３３５個，到位資金８２．９億元，同比增長２３．９％；新批外商投資企業(yè)５家，實際利用外資６０５５萬美元，同比增長１９．６％，高于全?。玻常硞€百分點。截至６月底，全市金融機構(gòu)各項存款余額７８０．１億元，較年初增加１１６．４億元，增長１７．５％；各項貸款余額４５８．２億元，較年初增加６３億元，增長１５．９％。
?。常?夏糧豐收 為國家糧食安全做出了新的貢獻
去冬今春，面對６０年不遇的旱情，全市上下迅速行動，一手抓應(yīng)對危機、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，一手抓抗旱澆麥、確保夏糧持續(xù)豐收，打了一場抗旱澆麥奪豐收的攻堅戰(zhàn)。全市累計投入抗旱資金２．６億元，累計澆麥１５００多萬畝次，促進了苗情快速轉(zhuǎn)化升級，為大災(zāi)之年再奪夏糧豐收奠定了堅實基礎(chǔ)。
成效：夏糧生產(chǎn)連續(xù)６年豐產(chǎn)增收，產(chǎn)量占全省夏糧總產(chǎn)的１５．４％，為國家糧食安全做出了新的貢獻。秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開局良好，秋糧播種面積８０８．２萬畝，較上年增加２６．８萬畝，其中，高產(chǎn)超高產(chǎn)玉米品種達到１００％，高產(chǎn)大豆品種超過９５％，建立玉米萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)２８個，面積３０．５萬畝，為秋糧豐收奠定了堅實基礎(chǔ)。
?。玻?企業(yè)發(fā)展 有效促進工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)回升
我市牢固樹立保企業(yè)就是保增長、保就業(yè)、保民生、保穩(wěn)定的理念，緊緊抓住企業(yè)發(fā)展這個核心，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平，有效促進了工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)回升。
扎實開展“企業(yè)服務(wù)年”活動，建立了“企業(yè)服務(wù)年”聯(lián)席辦公制度和市級領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系幫扶１００家企業(yè)制度，及時為企業(yè)解難題、辦實事，市重點服務(wù)企業(yè)的２２５個問題基本辦結(jié)。出臺了《關(guān)于推進企業(yè)戰(zhàn)略重組的若干意見》，鼓勵企業(yè)強強聯(lián)合、強弱聯(lián)合、重組合作，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，不斷增強企業(yè)的市場競爭力。
加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，采取政府主導(dǎo)、社會投資、市場運作等多種方式，加大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，提升集聚區(qū)承載能力。在省政府支持縣市區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展、財政補助資金８４００萬元的基礎(chǔ)上，與市農(nóng)村信用聯(lián)社合作，融資１０億元信貸資金，用于支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。
成效：上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入３８９．６億元，增長１７．１％，高于全?。保常穫€百分點；利潤總額２９億元，增長１５．６％，高于全省２６．４個百分點。全市１１個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)累計完成投資３３．９億元，新增產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目４５個，入駐企業(yè)達到２９３家，企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入１４６．３億元，實現(xiàn)利潤９．７億元。
?。矗?民生改善 解決群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題
我市從解決人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題入手，關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，扎扎實實為群眾解難事、辦實事、做好事。上半年，全市用于改善民生的財政支出達到５１億元，占全市財政支出的７１．８％。
全力辦好“十大實事”，年初承諾的“十大實事”涉及６０項工作，已有２１項完成任務(wù)，其他３９項正在加緊推進。
著力加強環(huán)境保護，生態(tài)環(huán)境明顯改善。上半年，全市６個斷面的ＣＯＤ平均達標(biāo)率為９６．２％，氨氮平均達標(biāo)率為６２．２％；ＣＯＤ新增削減量２６６６噸，完成全年任務(wù)的８６％；二氧化硫新增削減量３６９６噸，提前完成“十一五”減排任務(wù)。
快速推進中心城區(qū)“十件實事”，城市功能日益完善。城區(qū)５條次干道亮化工程全部完成；新建改建５座垃圾中轉(zhuǎn)站工作有序展開；完成８座公廁建設(shè)改造任務(wù)；西大街低洼區(qū)除澇工程完成工程量的５０％；城區(qū)供水９處低壓區(qū)改造工程全部完成；硬化小街小巷７０條、２．９萬平方米；新增天然氣用戶６３５７戶，完成全年任務(wù)的６３．６％；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)、東新區(qū)幼兒園建設(shè)等實事正在積極推進。
積極推進科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展。實施１３項省級科技項目，兩家企業(yè)被批準(zhǔn)建立省級工程技術(shù)研究中心，科技創(chuàng)新能力得到加強。
積極開展矛盾糾紛排查化解工作，狠抓安全生產(chǎn)和預(yù)防重大公共安全事件不放松，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，全力維護社會大局穩(wěn)定。
成效：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入５９３２．６元，同比增長９％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入１９３８．８元，同比增長８．８％。城鎮(zhèn)新增就業(yè)４．４萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)２．２萬人。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降４３．４％和２２．２％。
