??? 在全市2013年度“四制”工作總結(jié)表彰暨2014年工作推進(jìn)大會上，徐光、劉繼標(biāo)等市領(lǐng)導(dǎo)為優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子頒獎。（記者 王映攝）
??? ?（記者?吳繼峰?李鳳霞）?4月29日上午，我市召開2013年度“四制”工作總結(jié)表彰暨2014年工作推進(jìn)大會。會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神，進(jìn)一步完善“四制”工作綜合考評辦法，充分發(fā)揮導(dǎo)向激勵作用，為加快實(shí)現(xiàn)周口崛起、富民強(qiáng)市提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想、組織和作風(fēng)保障。
市委書記徐光出席會議并作重要講話。市長劉繼標(biāo)主持會議。市領(lǐng)導(dǎo)楊正超、李洪民、穆仁先、李明方、劉保倉、謝海洋、陳鋒、劉國連、方婷出席會議并在主席臺就坐。
市委副書記、紀(jì)委書記楊正超宣讀市委、市政府關(guān)于表彰優(yōu)秀縣處級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的決定。市委常委、組織部長李明方通報2013年度“四制”工作考評結(jié)果。
徐光指出，?2013年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，堅(jiān)持“搶抓機(jī)遇、持續(xù)求進(jìn)、好中求快、實(shí)干興周”的工作基調(diào)，解放思想、改革創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拼搏、真抓實(shí)做，在戰(zhàn)略布局、糧食生產(chǎn)、發(fā)展平臺、項(xiàng)目建設(shè)、中心城區(qū)、民生改善上取得了顯著突破。這些成績的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，更得益于我們完善實(shí)施了“四制”工作綜合考評機(jī)制。我們必須充分肯定實(shí)施“四制”工作法以來取得的顯著成績，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定實(shí)施“四制”工作綜合考評辦法的信心和決心。
在對各單位的綜合考評結(jié)果進(jìn)行了詳細(xì)點(diǎn)評后，徐光強(qiáng)調(diào)，考核是手段，發(fā)展是目的?！八闹啤惫ぷ骶C合考評辦法，作為一種正向激勵的手段和方式，結(jié)果總會有先后之分。全市各級各部門要始終保持清醒頭腦，嚴(yán)肅對待考核，正確看待結(jié)果，“優(yōu)”不驕、“良”不餒，自覺將今后工作與綜合考核相結(jié)合，做到工作目標(biāo)不動搖，工作動力不減弱，工作措施再強(qiáng)化，工作標(biāo)準(zhǔn)再提高，努力把各項(xiàng)工作做得更實(shí)更細(xì)、更優(yōu)更好。
徐光要求，要持續(xù)探索創(chuàng)新，不斷完善提升“四制”工作綜合考評辦法。實(shí)施“四制”工作綜合考評辦法，有利于形成科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向，有利于形成干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，有利于促進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，有利于凝聚全市上下的合力。整體上看，2013年“四制”工作綜合考核結(jié)果客觀反映了各級各部門的工作狀況和工作實(shí)績，總體上體現(xiàn)出干部的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，讓我們深刻體會到有三點(diǎn)做法值得堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)：就是必須堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)、項(xiàng)目帶動，提升干部干勁；必須堅(jiān)持責(zé)任包干、強(qiáng)化落實(shí)，傳導(dǎo)工作壓力；必須堅(jiān)持“紅黃黑”檔案、科學(xué)考評，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。但是，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時，我們也要清醒地看到“四制”工作實(shí)施過程中存在的問題和不足，并認(rèn)真加以解決。
徐光強(qiáng)調(diào)，2014年，“四制”工作的總體要求是，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，緊緊圍繞周口崛起方略，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、舉綱帶目、分類指導(dǎo)、易于操作的原則，完善考核評價體系，創(chuàng)新考核評價方式，實(shí)行目標(biāo)制，把目標(biāo)量化、定性，形成剛性目標(biāo)體系；實(shí)行項(xiàng)目制，把目標(biāo)編制成一個個具體的項(xiàng)目；實(shí)行責(zé)任制，明確責(zé)任主體、責(zé)任人；實(shí)行考評制，公開、公正、公平，嚴(yán)格審核把關(guān)，確?？己私Y(jié)果經(jīng)得起時間和群眾的檢驗(yàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。具體要做到三個進(jìn)一步：一要進(jìn)一步完善考評體系。要堅(jiān)持科學(xué)導(dǎo)向和著眼長遠(yuǎn)的原則，合理設(shè)置定量指標(biāo)，并根據(jù)年度任務(wù)的不同和階段性工作性質(zhì)的區(qū)別，著眼于不同部門、不同單位的實(shí)際情況和差異性，分別制定考核指標(biāo)，分類考核。二要進(jìn)一步改進(jìn)考評方式。要繼續(xù)完善考評工作的指導(dǎo)思想、原則、方法和程序，做到“一把尺子量到底，一個標(biāo)準(zhǔn)定高低”，把領(lǐng)導(dǎo)包干責(zé)任制、重點(diǎn)工作責(zé)任制、崗位責(zé)任制作為“三位一體”的工作深入推進(jìn)。要強(qiáng)化周口形象“紅黃黑”考核檔案，不斷強(qiáng)化過程管理，形成“四制”工作的長效機(jī)制。同時，要進(jìn)一步整合考核資源，把目標(biāo)管理、“九大攻堅(jiān)”作為重點(diǎn)納入“四制”工作綜合考評內(nèi)容。三要進(jìn)一步抓好考評結(jié)果運(yùn)用。要建立考評結(jié)果運(yùn)用體系，正確運(yùn)用考核結(jié)果，著力形成注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的導(dǎo)向。要把綜合考評結(jié)果作為使用干部的重要依據(jù)、管理干部的重要手段、教育和培訓(xùn)干部的重要依據(jù)，使干部的綜合素質(zhì)和工作能力得到提高。
??? 徐光要求，要強(qiáng)化推進(jìn)舉措，狠抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。市委、市政府把今年確定為“落實(shí)推進(jìn)年”，目的就是要把今年工作的重點(diǎn)放在推進(jìn)落實(shí)布局上，實(shí)施“一評、二選、三法、四制、五效”五大舉措?！耙辉u”，就是在全市大張旗鼓地開展踐行焦裕祿精神的好干部評選活動；“二選”，就是完善提升“量化比選”“火線優(yōu)選”選人用人辦法；“三法”，就是用好“公開、暗訪、問責(zé)”三大法寶，建立健全周口形象“紅黃黑”考核檔案，嚴(yán)厲查處弄虛作假、瀆職不作為、惡意告狀三種行為；“四制”，就是完善提升目標(biāo)制、項(xiàng)目制、責(zé)任制、考評制“四制”工作綜合考評辦法，實(shí)行項(xiàng)目式管理、工程式推進(jìn)、臺賬式督查、績效式考核，抓大事、解難事、研專題、促發(fā)展、保穩(wěn)定，抓特色、舉亮點(diǎn)、打品牌、樹形象；“五效”，就是比經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看質(zhì)量效益、比招商引資看投資增長、比項(xiàng)目開工看發(fā)展變化、比信訪穩(wěn)定看群眾滿意、比亮點(diǎn)品牌看社會形象，做到“五有五不”，目的是通過實(shí)施五大舉措，推動各項(xiàng)工作落實(shí)，以此來提升周口形象。具體來講，就是要提高一個經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，切實(shí)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展；突出宣傳周口英模群體、周口糧食生產(chǎn)和周口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)三個方面的典型；打造好周口理念、周口經(jīng)驗(yàn)、周口責(zé)任、周口故事、周口文化五張名片，形成“五大一強(qiáng)”社會形象,即大農(nóng)業(yè)、大交通、大商貿(mào)、大教育、大城區(qū)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。因此，我們必須以群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，以“四制”工作綜合考評辦法為統(tǒng)領(lǐng)，大力學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神，強(qiáng)力推進(jìn)“五大舉措”，抓落實(shí)、見行動、干成事、求實(shí)效。
徐光強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)落實(shí)，必須統(tǒng)一思想、服務(wù)大局；推進(jìn)落實(shí)，必須解放思想、改革創(chuàng)新；推進(jìn)落實(shí)，必須突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵；推進(jìn)落實(shí)，必須改進(jìn)作風(fēng)、從嚴(yán)要求；推進(jìn)落實(shí)，必須領(lǐng)導(dǎo)帶頭、率先垂范；推進(jìn)落實(shí)，必須加強(qiáng)督查、嚴(yán)明獎懲，狠抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，為加快實(shí)現(xiàn)周口崛起、富民強(qiáng)市、全面建成小康社會做出積極貢獻(xiàn)。
劉繼標(biāo)在主持會議時強(qiáng)調(diào)，全市各級各部門、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會徐光書記的重要講話精神，圍繞周口崛起方略，按照“四制”工作法的要求，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，為圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而不懈努力。
會上，黃真?zhèn)ゴ砀骺h市區(qū)，遲彥代表市直黨群系統(tǒng)考核單位，張繼林代表市政府系統(tǒng)考核單位向徐光書記遞交2014年度目標(biāo)項(xiàng)目責(zé)任書。項(xiàng)城市、市紀(jì)委、市國土局、市國稅局作了大會發(fā)言。
副市級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，各縣市區(qū)、市直一級機(jī)構(gòu)黨政正職，駐周單位主要負(fù)責(zé)同志參加會議。?
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